科学发展观的核心是以人为本，以科学发展观统领纪检监察工作，就是要坚持以人为本。纪检监察工作的对象是人，实现人与人之间的和谐，是构建和谐社会的基本要求，也是纪检监察工作的出发点。有效沟通是一种工作方法，在纪检监察工作中具有重要作用。

一、有效沟通是纪检监察干部践行科学发展观的应有之义

在社会变革过程中，各社会阶层和社会群体普遍有参与政治生活、表达自身意愿的热情，人们迫切希望了解各级政府、机关、组织的方针、政策、意图和工作部署，社会各方面的人们也需要相互了解和沟通，领导机关也希望听到群众的意见和呼声。在改革中进行沟通，在沟通中推进改革，这是社会变革的客观要求，也是民主执政、依法执政的重要方面。我国已进入经济社会结构转型的关键时期，社会也进入矛盾凸显期，当某些阶层、群体及个体的利益诉求不能实现时，一些失落、怀疑、嫉妒、怨恨等不良情绪就会产生，如果不能及时沟通和化解，就会越积越重，演化为不稳定因素，丧失解决问题的时机；从思想层面看，有许多政策问题需要通过有效沟通来完善和调整，有许多思想疑虑和不健康情绪需要通过有效沟通来疏导和化解，有许多实际困难需要集中民智和民力去克服。

纪检监察机关要服务发展大局、推动科学发展重大决策部署的贯彻落实、加强党风廉政建设、加强干部教育、纠正损害群众的不正之风，在履行职责的过程中，都需要在沟通中进行。工作的过程就是沟通的过程。沟通作为一种工作方法，能为我们了解工作对象的思想、情绪、水平和能力，能为我们收集群众的呼声，能为我们掌握充分的第一信息，为开展工作创造必要的条件。

同时，能否进行有效沟通，不仅是方法问题，也是纪检监察干部能否坚持以人为本的科学发展观的价值取向问题。纪检监察干部开展思想教育、监督检查、纠正不正之风、推进党风廉政建设，根本目的是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，如果一个纪检监察干部只知道查案、办案，只知道进行事后的监督，游离于驻在部门之外，不屑于与单位领导沟通、与单位的干部职工沟通，他就会孤立于人民群众之外，就不能很好地履行职责，最终就会偏离工作方向。能不能与人进行有效沟通，也是纪检监察干部的一项基本技能，体现了他的知识水平、表达能力、行为能力。

二、有效沟通在纪检监察干部履行职能中的重要作用

有效沟通作为一种管理沟通，就是为了一个设定的目标，把信息、思想和情感在特定个人或群体间传递，并且达成共同认识、共同意见、共同行动的过程。它能够让干部职工准确理解领导决策，提高工作效率，化解管理矛盾，能够激励干部职工，充分发挥群众的积极性、创造性。

1、有效沟通是服务发展的重要方法。“求先行、当前锋、保增长、促发展”是当前市委市政府的工作大局，纪检监察干部必须牢固树立大局意识，密切关注经济社会发展动态、趋势以及面临的新情况新问题，认真掌握市委市政府的决策部署和政策措施，自觉以科学发展观为指导，始终着眼发展大局来谋划反腐倡廉工作，使纪检监察工作更好地服务和促进科学发展。在发展的大局下开展纪检监察工作，首先就要与单位的领导班子和中层干部进行沟通，掌握本部门、本单位的工作目标、工作重点，另一方面，也要把纪检监察如何服务发展的思路和措施与单位的干部职工进行沟通，求得共识。例如，围绕“双六亿”的目标，我局纪检监察拟就加强招商引资腐败风险防控工作的意见，意见出台前，我们要了解招商引资风险防范的薄弱环节，尽可能使制度具有制作性、预见性，同时通过广泛征求意见、与干部职工进行沟通，与广大客商沟通，使意见成为大家的共识，统一了思想、统一了行动。

2、有效沟通是关注民生的重要方法。纪检监察干部要把以人世间为本、关注民生贯彻到反腐倡廉工作的各个方面，着力解决损害群众利益的突出问题，因此，就要坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，牢固树立人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、竭诚为最广大人民谋利益的观点。要经常广大群众进行沟通，经常深入基层、深入群众、深入实际，认真做好调查研究，拓宽反映社情民意的渠道。这种沟通，就指导群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，及时发现损害民生的突出问题。

3、有效沟通是预防腐败的重要方法。纪检监察既要加强干部的监督约束，又要把加强干部的监督约束同发挥干部的主观能动性结合起来，支持发展、鼓励创新、宽容失误、保护干部。纪检监察干部要坚持正确的政绩观，树立“惩治腐败是成绩，预防腐败更是成绩”的理念。要做到关口前移，纪检监察干部就要时常与干部进行有效沟通，主动监督，及时发现苗头性、倾向性问题并认真加以纠正，防止小错酿成大错，做到防范在先、监督在先，禁于未萌，止于未发，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全。

4、有效沟通是加强干部教育的重要方法。优良的作风是凝聚党心民心的重要力量，是推动科学发展的重要保障。纪检监察干部要把加强干部教育作为基础性工作来抓，积极协助党委抓好干部党性党风党纪教育，督促党员干部认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委三资助全会上的很重要讲话精神，自觉加强党性修养，切实转变作风。教育能否取得实效，在于能不能和干部进行有效沟通。纪检监察干部首先要了解干部群体的基本情况，掌握干部的思想、认识、情感等方面现状，了解干部工作作风的实际，才能做到有的放矢、因材施教，通过有效沟通，最终达到思想上的一致和行动上的统一。

三、纪检监察干部要善于有效沟通

当前，社会生活中沟通不畅，影响改革、发展、稳定，影响社会和谐的现象是大量的。既有不同阶层、群体之间难以沟通的问题，也有基层组织功能弱化、阻碍沟通的问题；既有群众诉求难以实现，无效沟通的问题，也有缺乏群众工作经验、不善于沟通的问题。有的领导干部官僚主义，作风飘浮，习惯于行政命令，听不得不同意见，不习惯与群众面对面沟通；有的领导认为沟通解决不了什么问题，索性不去沟通；有的领导干部忽视与干部职工进行思想、感情和心灵上的沟通等等。其实，改革越是深入，越是要做好沟通疏导工作。市场经济既要有商品的流通，也需要思想的沟通；既要有资本的增值，也需要有人与人之间的情感增进。沟通就是让思想观念不断获得解放，让创造财富的源泉充分涌流，让人与人之间诚信友爱，和睦相处，团结互助，共同发展。有效沟通作为一个重要手段，纪检监察干部要善于有效沟通，更好地履行工作职责。

1、要掌握有效沟通的基本技巧。

要明确有效沟通的目的。在管理人、教育人的过程中，需要借助沟通的技巧，化解不同的见解与意见，建立共识。当共识产生后，事业的魅力自然才会展现。沟通共有四个目的：控制行为，激励员工，表达情感，流通信息。纪检监察干部在进行有效沟通，同样是这些目的。

要保持畅通的沟通渠道。沟通是双向性的，在工作中，上级与下级之间、同事与同事之间无时无刻不存在沟通，要把工作做好，沟通必须是顺畅而有效的。首先，沟通要有明确的主题，没有主题的就不叫沟通，而叫闲聊，其次，沟通的内容要明确，再次，要达成共同的协议，这才是一个完整的沟通。

要有良好的心态。这是有效沟通的基本问题。沟通不是闲聊，沟通也不是命令，也不同于工作部署，沟通的关键是态度，要从心开始，发自内心的，做到人与人之间的交流真心诚意，谦和大度，认真负责，一丝不苟。

要有爱心。这是有效沟通的基本原理。纪检监察干部的沟通，不是办案审查，它的出发点和立足点，就是关心干部、爱护干部。离开了这点，沟通就无法实现。

要积极主动。这是有效沟通的基本要求。纪检监察干部要主动进行沟通，主动与干部进行沟通，体现了工作的主动性。要注意沟通什么、什么时候沟通、与谁沟通、怎么沟通。要把沟通作为工作的一项内容。

2、要拓宽有效沟通的途径。

一个地区、一个企业、一个单位，有了乐于沟通的文化环境，人与人之间相互尊重就多，友情就多，心气就顺，人气就旺。有沟通才有活水，有活水才有活力。“鸡犬之声相闻，老死不相往来”，只能是死水一潭，不会有充满活力的和谐局面。

针对纪检监察的职能和工作特点，我认为，有效沟通的途径有以下几个：

——谈心。谈心是纪检监察干部最基本的沟通渠道。“以心换心”，纪检监察干部首先要讲团结，要抱着推动工作的愿望，多与干部交朋友，了解干部的思想、工作情况，听真话、察实情，在谈心交友中引导干部严于律己，自觉克服不良习气，营造风正气顺的氛围。

——提醒。现在的干部爱面子，怕讲闲话，爱说好话，对同事的不当、不良之处，碍于情面不敢当面指出，纪检监察干部就要克服这种心理，敢于直面，敢于提醒，发现干部的不良作风问题，特别是苗头性的问题，要多加提醒。如招商引资资干部好交朋友，很容易被一些别有用心的客商利用，发现了这些倾向性问题，就要多提个醒，往往就能挽救一个干部。

——民主生活会。开展批评与自我批评，作为一项基本制度，不能把民主生活会等同于形势报告会、工作总结会、理论学习会、业务研讨会或群众出气会、汇报会、批判斗争会。纪检监察干部要很好地利用这一途径，做好会前的充分准备，通过交流、碰撞、激发、共享的有效沟通过程，达成共识，共同提高，求发展，求进步。

——制度性沟通。由于纪检监察工作具有的强制性特点，制度作为一项纪律，在管人、管事、管钱的作用上，是强制性、预知性的沟通。在纪检监察工作中，比较普遍存在的一个问题就是，事前防范少，事后追究多，疏通引导少，束缚制约多，方法指导少，明令禁止多。按照市纪委的要求，我们认真贯彻“坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，由侧重事后“亡羊补牢”向事前预警防控转变，变注重堵截为疏通引导。

——和谐性沟通。教育和引导，是实现有效沟通的重要方式。要多引导干部认识自我、提升自我、善待自我，营造“和谐心境”。心境和谐是一种境界，敢于争先而不讲名利、品格高尚而不孤芳自赏，刚正不阿又与人和睦相处，这与共产党员的党性修养是一致的。中组部部长李源潮在2008年1月9日与第23期中央党校一年制中青年干部培训班学员座谈讲话时，提出“中青年干部要追求心灵的平衡和谐”，要“见贤思齐，以平和的心态对待升迁，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神服务社会，不为浮名所累、不为私利所缚、不为权欲所惑”。在物欲张扬、精神式微的当下，我们更加应该通过各种方式的引导、教育，提倡和弘扬和谐的人文风气。

诚信是沟通的桥梁，服务是沟通的根本。纪检监察干部只有真心实意地为干部群众的利益着想，说实话、办实事，讲信用、重承诺，才能有真真切切、水乳交融的沟通。要在健全沟通的制度、拓宽沟通的渠道方面下工夫，要学会用心沟通的艺术，要带着真情实感去沟通。

　　　　　　　　  　　龙岩市对外贸易经济合作局吴丽群

　　　　　　　　　　 2009-6-8